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A solo horas de ser despachada por el Senado la Ley Naín-Retamal, funcionarios de Carabineros fueron atacados con armas de fuego en la comuna de Santiago en el marco de un procedimiento policial, resultando el cabo primero Daniel Palma herido de gravedad.

El coronel Pedro Álvarez, Prefecto de Santiago Central, confirmó en un caótico punto de prensa que la institución se encuentra “realizando acciones para determinar a los responsables de este lamentable hecho que tiene a uno de nuestros funcionarios en el servicio de urgencia, luchando por su vida”.

El uniformado relató que se trató de un servicio focalizado en el sector del Teatro Caupolicán, en el corazón de la capital, al cual acudió Carabineros y en ese procedimiento el cabo Palma recibió dos disparos. “Uno de ellos impactó su cráneo”, contó el coronel Álvarez.

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La Ministra del Interior, Carolina Tohá, dijo que “los hechos son devastadores, son de la mayor gravedad”. Igualmente desde la ex Posta Central, la secretaria de Estado comentó que el cabo se encontraba realizando un procedimiento a propósito de un vehículo que fue visto emitiendo disparos. “Él iba en una moto y apenas se aproximó recibió dos balazos en la cabeza”.

La ministra Tohá hizo hincapié en el hecho de que el carabinero fue baleado apenas se acercó a los desconocidos que dispararon a matar. Eso sí, destacó que el cabo Palma está vivo, pero en condiciones críticas y está recibiendo atención.

La declaración de la titular de la cartera de Interior y Seguridad Pública fue escueta, y tras reunirse con el General Director de Carabineros Ricardo Yáñez, quien también llegó hasta la ex Posta Central, Tohá se dirigirá a La Moneda para juntarse con el Presidente Gabriel Boric, para “tomar medidas adicionales que vamos a resolver en los próximos momentos”.

“Trabajo día a día con Carabineros, quienes exponen sus vidas para dar seguridad a la ciudadanía. El ataque al cabo Daniel Palma me conmociona profundamente. Chile debe unirse contra el crimen organizado, sin mezquindades. Estamos con su familia, la institución y todo el país”, agregó la delegada presidencial en la Región Metropolitana, Constanza Martínez.

En redes sociales, la alcaldesa Irací Hassler (PC) condenó el “cobarde ataque contra funcionarios de Carabineros de nuestra 4ta comisaría de Santiago, que tiene al cabo Daniel Rodrigo Palma luchando por su vida”. Y agregó: “Enviamos toda la fuerza y cariño a él, su familia e institución. Esperamos pronta detención y entrega a la justicia de los culpables”.

En esa misma línea, el senador Juan Luis Castro (PS) sentenció que “la situación requiere una acción concreta”. A su juicio, no bastan las leyes que ya se han aprobado. “Este combate requiere medidas aún mayores”, señaló en una declaración publicada en Twitter, junto con un llamado a “evaluar, reflexionar, un Estado de Emergencia acotado en algunas comunas de Santiago, como en Santiago Centro, donde el delito se ha tomado las calles”.

“Nadie puede descartar un Estado de Excepción en la Región Metropolitana, ante este nivel de agresividad contra Carabineros pese a las leyes recién aprobadas”, reiteró el senador Castro.

El diputado de la DC, Eric Aedo, por su parte, pidió a los partidos oficialistas y republicanos no acudir al Tribunal Constitucional por la recién aprobada Ley Naín-Retamal. “Les quiero pedir a esos sectores políticos que insisten en proteger el crimen organizado y el narcotráfico, que no vayan al Tribunal Constitucional”, solicitó.

Desde RN, en tanto, el senador Francisco Chahuán recalcó que “el mismo día en que finalmente logramos aprobar la ley Naín-Retamal, conocimos la dramática noticia de que un nuevo carabinero ha sido herido con una bala en la cabeza”. En ese sentido, el senador Chahuán pidió al presidente Boric “que ejerza su liderazgo y promulgue de inmediato la ley que otorga facultades y atribuciones a la policía”.

“Este mismo día, dos partidos de la coalición de gobierno han anunciado que recurrirán al Tribunal Constitucional para dilatar la entrada en vigencia de la ley, lo que es impresentable. Presidente, ejerza su liderazgo, el país se lo reclama”, fustigó el legislador de RN.

Cabe mencionar que, tras ser ingresado, se determinó que el carabinero Palma sería intervenido quirúrgicamente por un equipo neuroquirúrgico en una operación que podría tomar varias horas, según indicó el director de la ex Posta Central, Valentín López.

“He hablado con el equipo de neurocirugía de la ex Posta Central y han decidido que lo llevarán al quirófano debido a un traumatismo encefalocraneano, por lo que se encuentra en pabellón (…) Las lesiones son lo suficientemente graves como para que esté en un pabellón para neurocirugía”, afirmó López.

Diputados UDI exigen promulgación de Ley Naín-Retamal

En tono más crítico, luego del ataque perpetrado contra Carabineros, la bancada de diputados de la UDI exigió que el presidente Gabriel Boric promulgue este jueves la batería de leyes en materia de seguridad despachada desde el Congreso esta semana, “en especial la Ley Naín-Retamal”.

“Este atentado, que tiene a un carabinero en estado grave, afecta el alma de Chile y vuelve a impactar a la ciudadanía”, afirmaron los legisladores a través de un comunicado.

“Por eso”, agregaron, “en honor a los mártires y a los funcionarios de las policías atacados por la delincuencia, es que exigimos al presidente Boric que promulgue en el día de mañana la Ley Naín-Retamal, como una señal a estos enfermos delincuentes que asesinan o hieren gravemente a nuestras policías”.

“Además, le pedimos que, en su calidad de jefe de su coalición política, solicite a su partido y al PC que no presenten este recurso dilatorio ante el TC, para que esta ley comience desde ya a proteger a quienes nos protegen”, cerraron los diputados gremialistas.

General Director de Carabineros, Ricardo Yáñez: “Los vamos a encontrar”

La máxima autoridad de la policía uniformada expresó que están golpeados y dolidos. “El delincuente que hoy intentó matar a este carabinero, ojalá se atreva a esconderse, porque lo vamos a buscar y lo estamos buscando con todos nuestros medios”, señaló visiblemente emocionado el general Yáñez después de visitar al cabo Palma en la ex Posta Central.

“Basta de que sigan matando a quienes nos cuidan. Hoy, hay un hijo, una esposa, sufriendo, una institución que está sufriendo, pero no vamos a descansar y los vamos a encontrar, no vamos a descansar hasta que los encontremos”, reiteró el general director de Carabineros, confirmando que también se reunirá con autoridades de Gobierno.

Consultado por las leyes actualmente en tramitación en el Congreso, el oficial Ricardo Yáñez valoró “el esfuerzo que está haciendo el país y las autoridades que van en la dirección correcta de entregarnos mayores facultades”.

“Enfrentamos una delincuencia terrible. Personas que disparan sin ninguna causa”, sentenció el jefe policial. Y concluyó: “Somos una institución preventiva, que es cercana con la comunidad. No podemos andar a punta de balazos con todo el mundo, pero obviamente la forma, la violencia con la que están actuando estas personas, obviamente nos va a obligar a buscar otras estrategias para poder enfrentarlas”.

“Condeno absolutamente lo que está ocurriendo, estamos desplegados como institución al máximo; una, apoyando a la familia, completa; segundo, todos mis carabineros están desplegados buscando a este delincuente. Esto no puede seguir pasando y no lo vamos a permitir”, cerró.

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En calidad de imputado, el exministro del Interior durante la administración de Sebastián Piñera, Andrés Chadwick, declaró ante la fiscal de Alta Complejidad Centro Norte, Ximena Chong, a raíz de la investigación por delitos de lesa humanidad y responsabilidad del alto mando de Carabineros registrados durante el estallido social.

Según consigna La Tercera, la instancia tuvo lugar el pasado viernes 31 de marzo en una oficina de la comuna de Vitacura, donde la persecutora le formuló un total de 132 preguntas al exsecretario de Estado.

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En primer lugar fue consultado sobre las funciones que realizó con respecto al orden público durante las manifestaciones de la revuelta social. En ese sentido, indicó que “la situación que se produce a partir del 18 de octubre es una situación completamente inédita y lo señalo porque cuesta encontrarlo en períodos más recientes. Fue una situación de orden público que generó sorpresa en el gobierno, Carabineros, y toda la ciudadanía. Era un situación que nunca habíamos experimentado”.

En vista de lo anterior, aseguró que el expresidente Piñera “se vio obligado a tomar (medidas) en torno a la superioridad de la violencia. La forma como el gobierno o el presidente aborda el tema de este orden público descontrolado y de violencia inusitada, es recurrir a un Estado de Excepción”.

En la misma línea, Chadwick sostuvo que el entonces subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, le informó que Carabineros no tenía “la posibilidad o capacidad de poder cubrir las estaciones del Metro por un problema de dotación. Ante eso y dados los riesgos inminentes, el presidente decide recurrir al Estado de Emergencia”.

Posteriormente, la persecutora de Alta Complejidad Centro Norte le preguntó respecto al actuar de Carabineros durante las manifestaciones. En ese sentido, aseguró que se le dispuso a los funcionarios policiales transparentar la información y hacer valer el uso de la fuerza con “responsabilidad” y “respeto a los derechos humanos”.

Para esto, reveló que pidió la “información detallada de las personas lesionadas, detenidas, la entrega de información a la Fiscalía, cuántos sumarios internos se estaban desarrollando, que me entregaran toda la información que me permitiera ir formando una opinión de la situación y cómo estaba siendo realizada y fiscalizada”.

Respecto a si conocía o no los resultados que Carabineros encargó sobre el contenido de la munición que se utilizaba en las escopetas antidisturbios, afirmó que “no. Siempre yo asumí y entendí que las municiones, como siempre se señaló, eran de goma. El general no me informó nada previamente, los resultados los supe por los medios de comunicación”.

“A mi me genera una situación de profunda…contraria a todo lo que yo he querido hacer en mi vida, que surjan situaciones en que yo no he actuado en forma correcta de acuerdo a la ley, al Estado de Derecho. Es como yo me he formado, entonces me perturba”, sentenció Chadwick.

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El analista internacional de la Universidad Central, Samuel Fernández, abordó este miércoles la intervención que tuvo el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, vía telemática con el Congreso Nacional el día de ayer, en la que invitó a nuestro país a “sumarse a los esfuerzos para la paz” y a “liderar la estabilización en el continente”. En dicho encuentro se restaron fuerzas del Partido Comunista y del Frente Amplio.

Al respecto, el exembajador sostuvo que “no se puede seguir viviendo en una época de nostalgia de la Guerra Fría. Los actores son otros, Rusia ya no es la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y Putin está haciendo todo lo contrario, incluso internamente”.

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El abogado de la Universidad Católica fue enfático al precisar que la actitud de los personeros del PC y el FA no tiene cabida en esta situación, puesto que “lo que está defendiendo Zelensky no es un problema de capitalismo o comunismo o de guerra fría, es un problema de un sistema internacional que se ha sido roto por Rusia”.

“Aquí tenemos a un Putin que no solo es el agresor desde el punto de vista del Derecho y desde el punto de vista de la política y el sistema internacional, sino que en este momento es un criminal de guerra declarado por la Corte Penal Internacional”, complementó.

Posición de nuestro país

Fernández aclaró que es importante que Chile y sus actores políticos tomen una postura en el conflicto, puesto que “si identificas un apoyo con Rusia y no lo haces desde el punto de vista geopolítico ni desde el punto de vista de cómo está la situación, estás defendiendo a un criminal de guerra que está en el poder y juzgado”.

“Aquí tenemos que saber dónde estamos colocados como Chile y estoy hablando desde el punto de vista nuestro si estamos a favor del rompimiento del sistema internacional, de las agresiones, de los criminales de guerra, etc.”, complementó.

A recordar que la guerra en Ucrania lleva más de 13 meses luego de que el presidente ruso, Vladimir Putin, instruyera a su ejército a invadir dicho país para ir en defensas de los ciudadanos de etnias rusas que habían sido atacados por el gobierno de Zelensky -una de las razones de la invasión-. Este punto lo precisó el Partido Comunista mediante su medio partidario El Siglo, a lo que el analista internacional, criticó dicha postura al precisar que Chile tiene que tener claro su posición: validar a los mayores violadores del sistema internacional (Rusia) o preservar el sistema”.

Juicio a Donald Trump

Uno de los acontecimientos que ha marcado la agenda internacional es el juicio contra el expresidente de los Estados Unidos, Donald Trump, quien es acusado en 34 cargos por supuesta falsificación en los registros comerciales. Trump se declaró inocente de dichas acusaciones.

Al ahondar en el tema, Fernández indicó que los alcances que tiene este hecho se enmarcan en dos materias, uno político y otro jurídico. En el político ve a un Trump más robustecido entre sus adeptos, incluso ganando más apoyo al acusar a este juicio como una persecución política. A recordar que el empresario busca postularse nuevamente a la presidencia de los Estados Unidos.

Por otro lado, el alcance jurídico es más complicado -a juicio del analista- puesto que el fiscal debe comprobar todos los cargos y muchos de ellos ya prescribieron. “Ahora bien, la complicación mayor está en el financiamiento de su campaña política y esa es la arista más complicada que él tiene”, complementó.

El exembajador sostiene que está situación solo provocará exacerbar las posturas, puesto que Trump sabe aprovechar este tipo de situaciones y por la demora en que la decisión del jurado se implemente, esto “no le va a impedir ser candidato y tampoco le va a impedir ganar o perder”.

Lo que sí ve posible Fernández es que desde los propios republicanos saquen provecho del desprestigio de Trump y logren desbancarlo. “La pelea no está en el adversario, sino en el propio partido”, añadió.

Elecciones en Finlandia

Este domingo se llevaron a cabo elecciones parlamentarias en Finlandia, donde sorprendió a gran parte del mundo el resultado, puesto que el Partido de la Coalición Nacional (PNC) de derecha se impuso en los comicios, seguido del Partido Nacionalista Finlandés -de extrema derecha- y en tercer lugar quedó el partido de gobierno, el Partido Socialdemócrata. Lo que representó un duro golpe para la primera ministra de dicho país, Sanna Marin.

Al respecto, Fernández aclaró que la sorpresa mundial se debe “porque las imágenes que proyectan los líderes mundiales hacia el exterior están en parte distorsionadas y no vemos el punto de vista interno del país”.

Por otra parte, indicó que los problemas de Finlandia han provocado que el péndulo se vaya hacia la extrema derecha, esto porque “los países que están al borde de los problemas mundiales, se les acrecientan los problemas y se busca la solución en los extremos”.

Video vía YouTube: El Mostrador

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La “sala de máquinas” de la política está funcionando mal, ese fue el diagnóstico de la Comisión Experta. Chile tiene actualmente 21 partidos políticos en el Congreso y hay 12 en proceso de formación que intentan entrar a disputar puestos en el Parlamento. Pero es muy probable que muchos de esos 12 en formación no lleguen a puerto y que desaparezcan otros entre los 21 existentes, si se mantiene la propuesta de la Comisión Experta. El martes, en votación unánime, sus 24 miembros aprobaron por unanimidad la propuesta de Sistema Político que terminaría definitivamente con el actual sistema proporcional que favorece la fragmentación de fuerzas políticas y la proliferación de partidos.  

El unánime rechazo al actual escenario con muchos partidos políticos se apoyó en el lapidario diagnóstico preliminar de la Subcomisión de Sistema Político de la Comisión Experta, la que concluyó –en su mes de trabajo– que uno de los grandes problemas del actual ambiente político es la ausencia de gobernabilidad, vale decir, que hace mucho tiempo que los gobiernos electos no son capaces de cumplir sus agendas políticas porque no tienen suficiente apoyo en el Congreso. Clara muestra de esta situación es el Gobierno del Presidente Boric, que cada iniciativa que presenta al Parlamento tiene que negociarla con 21 partidos diferentes y cada uno de estos tiene un precio distinto. 

Ante esta problemática, la Comisión Experta, a eso de las 20:00 horas del martes, dio un duro golpe a esta proliferación de partidos y aprobó por unanimidad la propuesta que define el Sistema Político y regula el mapa de fuerzas en el Parlamento del país. El contenido aprobado es diametralmente opuesto al del proceso constituyente del 2022.

Previo al plebiscito del 4 septiembre del año pasado, el exministro y economista Andrés Velasco decidió votar Rechazo y hacer campaña por esta opción, argumentando justamente que la propuesta postulaba “una estructura política que podría aumentar la conflictividad, debilitaría ciertos controles democráticos y haría aún más difícil tomar decisiones colectivas con criterios de futuro”. Para Velasco –actual decano de la Escuela de Políticas Públicas de la London School of Economics–, una “omisión grave e incomprensible” fue que la Convención Constitucional que funcionó el año 2022 despachase un proyecto que no regulaba los partidos políticos.

Para la Comisión Experta que está sesionando en estos días, el tema fue prioritario. En términos generales, la propuesta habla de un sistema de partidos políticos grandes, que representen ideas políticas amplias y que terminen con la fragmentación que existe en el Congreso actual. Además, los artículos contienen una regulación de los partidos más estricta en términos de democracia interna y transparencia. 

Draconiana legislación

Juan José Ossa (RN), el líder de la Subcomisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado, declara: “Con orgullo y, aunque suene difícil, estamos fortaleciendo los partidos políticos”. Esto, debido a que son claves para la democracia, puntualiza Ossa. Es necesario fortalecerlos, advierte el exministro Secretario General de la Presidencia, dado que “la señal de fragilidad en la que se encuentran es la que genera ingobernabilidad”. 

En cuanto al Congreso, para terminar con la actual atomización de los partidos –es decir, muchos partidos pequeños en un mismo espacio legislativo–, el nuevo texto constitucional exigiría que la persona electa tiene que pertenecer a un partido político que haya obtenido por lo menos el 5% de los votos a nivel nacional. Un partido puede ganar un escaño en su distrito, pero no podría asumir si pertenece a un partido político nacional con menos del 5% de los votos a nivel país. Esto sería un antídoto para los caciques locales. 

Además, para proteger la fuerza de dichas colectividades dentro del Congreso, la norma establece que aquel legislador que renuncie al partido por el cual fue electo, perderá inmediatamente su escaño dentro del Parlamento. Esto, a propósito de que últimamente se volvió un vicio ocupar la plataforma de un partido para acceder al Legislativo y luego presentar la renuncia y declararse independiente. Los comisionados afirman que esta nueva norma aumenta la disciplina partidaria y deja fuera la política de los díscolos. 

Mauricio Morales, doctor en Ciencia Política y académico de la Universidad de Talca, sostiene que “la Comisión Experta avanza en dirección correcta”. Una clave, para Morales, son las bases institucionales que se establecieron previamente, pues permiten que el debate se aborde “desde una perspectiva estructural, en mejoras muy concretas”.  

El hecho de atacar la fragmentación de manera mecánica en el Congreso es “prácticamente eliminar la probabilidad de éxito de los partidos regionales”, añade Morales. Además, explica que “es como una quimioterapia: mata las células buenas y también las malas”. Sin embargo, advierte que los partidos regionales “canalizan intereses locales, pero en este contexto de ultrafragmentación es mejor renunciar a ese beneficio a cambio de una mayor estabilidad política”. El cientista político estima que es una “decisión adecuada”.

Por su parte, Antonia Rivas –la comisionada de Convergencia Social– valora el diálogo y el diagnóstico que se hizo en la subcomisión. Además, declara que “los partidos políticos juegan un rol fundamental en la democracia”, sin embargo, recalca que el “problema no es el multipartidismo” y agrega que “es incluso deseable en la medida que esa diversidad logre representar intereses sociales relevantes”. 

“Los partidos políticos de nuestro país están en deuda con el pueblo”, afirma, y sostiene que, por más que se incluyan incentivos en fortalecer estas entidades, “si esto no va emparejado en la práctica política, en la forma en que se debaten los asuntos públicos, no quedarán en nada”. 

Rodrigo Espinoza, actual director de la Facultad de Administración Pública de la Universidad Diego Portales, considera que la propuesta tiene más luces que sombras y es clave el fortalecimiento tanto de los partidos políticos como de fórmulas para disminuir la fragmentación, sin embargo, advierte que estas no pueden apuntar a un binominalismo –dado que se potencia la presencia de partidos más grandes– y transformarse en dos bloques: uno oficialista y otro de oposición. 

Ese punto –dice– podría “atentar contra la representación del sistema político, ya que en el último Congreso hemos visto tres grandes bloques”. Ahora, sí cree que existen soluciones dentro del diseño institucional, como lo son el establecimiento de listas cerradas, lo que podría favorecer, por una parte, grandes proyectos políticos y, por otra, terminar con la política de los díscolos

Entre otras innovaciones, propone un sistema de participación y democracia directa: iniciativa popular de ley y la iniciativa popular de derogación de ley. “Un grupo de personas habilitadas para sufragar equivalente al dos por ciento del último padrón electoral podrá presentar a cualquiera de las ramas del Congreso Nacional una iniciativa popular de ley para su tramitación legislativa”, detalla la norma que se presentó en el informe. Antonia Rivas (CS) destacó la iniciativa, ya “que funciona como un catalizador de la voluntad”. 

Para la derogación de ley, establece un umbral del tres por ciento del último padrón electoral y, además, un plazo temporal de cuatro meses siguientes a haberse publicado una ley para presentar la iniciativa de derogación total o parcial de la misma. 

Respecto a la participación ciudadana, Ossa advierte que es un cambio necesario, debido a cómo se entiende la democracia hoy, pues esta cambió: “Los ciudadanos dialogan directamente con sus autoridades, pero lo hacen de forma poco institucional. De ahí que valoro profundamente lo que se está incorporando en iniciativas populares de ley e incluso las derogatorias de ley”, expresa.

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