El desafío del Gobierno: ¿ganar a lo Pirro o perdiendo aún ganar?

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En una columna anterior sostuvimos que el resultado del plebiscito constitucional, si bien dejaba sin espacio toda imaginería de quienes albergaban la pretensión de inaugurar un ciclo refundacional de la República a partir de una nueva Constitución, no clausuraba la posibilidad para el Gobierno de sentar ciertas bases esenciales de un proyecto de desarrollo para el país que efectivamente apuntará a una mejor calidad vida y progreso para todos.

Por cierto, no se contaba en ese análisis con la derrota en la Cámara de Diputados del proyecto de ley de reforma tributaria. Los cálculos previos a su votación, daban cuenta de que bastaba con la mínima disciplina y compromiso de todos los parlamentarios de su coalición para obtener los votos que hicieran posible la apertura a legislar sobre esta materia. Pero ello no ocurrió, y, lo que es peor, ninguno de los parlamentarios que no concurrieron con su voto  han dado una razón sustantiva para ello. Por su parte, la oposición de derecha votó unánimemente en contra de la idea de legislar. Al respecto, conocemos tres posibles razones para esta decisión. Una remite al argumento ideológico, lo que condice a rechazar cualquier proyecto de reforma tributaria por necesario o moderado que éste sea; otra, es atribuible al compromiso que mantienen amplios sectores de derecha con la defensa de los intereses económicos de los poseedores de las grandes fortunas; y, la tercera, es la decisión de negarle al Gobierno, como en los viejos tiempos, la sal y el agua, aunque ello perjudique a una gran mayoría de chilenas y chilenos.

La relevancia de estos hechos hace altamente plausible la ocurrencia de un escenario caracterizado por las restricciones o barreras que antepondrán los sectores de oposición para impedir todo intento de reformas que busquen introducir factores correctivos en el funcionamiento del modelo vigente, tanto en su dimensión política como económica y social.

Este escenario no es inocuo puesto que institucionaliza en el país la llamada “estrategia de suma cero”, cuyo resultado será siempre lo que uno gana el otro lo pierde.

Resulta interesante, así, preguntarse ¿quién pierde y quién gana?

Aceptar una agenda y contenidos impuestos por la mayor parte de la  derecha, o el inmovilismo que otra parte de ésta promueve, significa una involución social y económica para la gran mayoría de los chilenos y para una vida civilizada. ¿Quiénes ganan, entonces? Los partidarios de mantener por razones ideológicas el orden establecido y los grandes grupos económicos junto con todos aquellos que giran en sus vidas sociales, políticas y económicas en torno a ellos. Esto es exactamente contrario a lo que debe mover a un gobierno progresista de inspiración humanista, que apunta a mayores libertades para todos, basado  en un desarrollo personal y social integral e inclusivo, que amplíe la base productiva y económica del país de manera sustentable y sostenible agregando mayor conocimiento e innovación, con beneficios para todos y no sólo para unos pocos.

Ciertamente en democracia hay que buscar acuerdos para legislar y conformar mayorías, pero desafortunadamente, el actual clima político de crispación y polarización hace dificultoso alcanzar un consenso básico, que permita acordar una agenda país de mínimos para superar algunos de los nudos gordianos que limitan la instalación de una tendencia de recuperación en materia de crecimiento económico, con mirada de largo plazo, y permitan resolver algunos déficits sociales acuciantes.

En consecuencia, ceteris paribus, aquí se abre una disyuntiva política de suyo compleja para el Gobierno. Así, de no mediar un cambio de actitud por parte de la oposición, en orden a reconsiderar la agenda de proyectos e iniciativas legislativas que se presenten, sobre la base de valorar el mérito de las mismas y su orientación para avanzar en resolver problemas apremiantes y de larga data en nuestro país, al Gobierno y su coalición no le quedará otra opción que elegir entre “ganar a lo Pirro o perdiendo aún ganar”.

Veamos, entonces, las implicancias de cada una de estas opciones.

Ganar a lo Pirro, lo que en este caso equivaldría a sacrificar elementos de la esencia de  sus convicciones ideológicas y programáticas, con el fin de obtener éxitos legislativos o respaldos de la oposición a sus políticas, no sólo es malo políticamente para la coalición gobernante en el mediano y largo plazo, sino que, lo peor, es malo para el país, pues da una apariencia de solución a problemas de gran significación que, en el mejor de los casos, se mantendrán como hasta ahora, pudiendo, incluso, agravarse. Ya lo hemos visto muchas veces en gobiernos anteriores y no es aceptable seguir repitiendo este tipo de errores.

Perder ganando, es decir, mantener y defender los contenidos esenciales de su programa de gobierno, asumiendo el costo de un mal balance legislativo, le permitiría, de cara a la ciudadanía, mostrar coherencia con su identidad política y, a su vez, contribuir en proporcionar mayor claridad sobre las opciones, implicancias y diferencias que subyacen entre la centroizquierda e izquierda y la derecha chilena. Lo cual, por lo demás, es propio y natural al juego democrático.

Ahora bien, asumir esta condición no significa aislarse políticamente ni tampoco dejar de perseverar en la búsqueda de acuerdos sustantivos, sino, simple y estrictamente consensuar con convicción y actuar en consecuencia. Tampoco significa dejar de gobernar, ya que una gestión de gobierno ordenada, certera, eficiente y de calidad, permitirá avanzar en la implementación de políticas, programas y proyectos de alta significación, que resultan tan relevantes como los cambios institucionales para mejorar la vida de las personas y comunidades.     

Al respecto, parece muy relevante que el Presidente Boric manifieste al país, de manera clara y pedagógica, lo que está hoy en juego y cuál será la orientación y guía para el actuar del Gobierno en  los tres años que le restan.

La política es un campo que hace posible y legitima la opción de ganar en lo sustantivo (ideas y convicciones) aunque a veces se pierda en lo contingente,  dejando a las ciudadanas y ciudadanos, con su inteligencia y experiencia, sacar sus propias conclusiones.

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Catalina Pérez: «Las leyes efectistas no desvían balas»

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Mientras el Presidente Boric Gabriel Boric firmaba la promulgación  de la Ley Naín-Retamal, la diputada y vicepresidenta de la Cámara, Catalina Pérez (Revolución Democrática), se encontraba entregando declaraciónes a distintos medio de prensa. Entre las frases que se publicaron se imprimió: “El cabo Palma no hubiese estado protegido a propósito de la Ley Naín-Retamal, porque no iba a hacer que un delincuente dejase de apuntar esa arma”. Advietiendo que aún hace falta legislación en otras materias que van mas allá del uso de la fuerza. “Las leyes efectistas no no desvían balas. Los protocolos, los procedimientos y el equipamiento la altura así lo hacen”, sostiene.

Tras la muerte del cabo primero Daniel Palma, el palacio de Gobierno se transformó en una olla de reuniones y conversaciones entre los distintos poderes del Estado. Una de las preocupaciones que circulaba en el oficialismo, durante la madrugada del jueves, era  la intención que tenía la bancada de parlamentarios oficialistas de llevar la ley Naín-Retamal al Tribunal Constitucional. Sin embargo, a primera hora, el Gobierno terminó con la discusión al promulgar la ley. 

Si bien se esperaban algunas reacciones negativas de los legisladores oficialistas, no fue así. Más bien, respetaron la autonomía del Ejecutivo y, además, porque los liberada del foco mediático al no tener que decidir si hacer la reserva de constitucionalidad o no. Ahora , Pérez advierte que el tema de la seguridad no empezó y menos se termina con el paquete de medidas promulgadas ayer. Las medidas populistas y el aprovechamiento de la agenda por parte de la oposición también son ingredientes dentro de esta materia, dice la RD. El camino, dice, es invertir en equipamiento, formación y reformulación de los protocolos que regulan a las policías.

-Promulgadas las leyes ¿Cómo se enfrenta ahora la crisis en seguridad?
Quiero decir que estoy profundamente conmocionada con el momento que atravesamos como país. Los hechos que hemos vivido las últimas semanas, como la muerte de Carabineros como hechos de delincuencia en general, son inaceptables inaceptables para nuestra convivencia democrática. La delincuencia va en aumento y la forma de delinquir en Chile ha cambiado y ejemplo de ello es el cobarde asesinato del cabo Daniel Palma.

Eso no lo habíamos visto antes y eso requiere, sin dudas, una actualización de los protocolos sobre cómo se debe actuar en estas circunstancias para no exponer a personal policial. También debiesen existir nuevas técnicas para el control de vehículos. Lo hemos dicho desde el principio de este debate. La ley Naín Retamal no hubiese evitado la muerte de la sargento Rita Olviares o del cabo Daniel Palma. Estos casos se previenen con un fortalecimiento real del Carabineros, con más capacitaciones, mejor equipamiento y procedimientos actualizados para combatir las nuevas creaciones de delincuencia.

Recojo lo que ha indicado el propio coronel en retiro Daniel Soto sobre cambiar el tipo de casco y adoptar nuevas técnicas para el control de vehículos. Me parece que ese es el tipo de medidas que debemos empujar. Porque proveer de buen equipamiento y un entrenamiento óptimo es una responsabilidad del Estado y porque las leyes efectistas no no desvían balas. Los protocolos, los procedimientos y el equipamiento la altura así lo hacen. 

-¿Qué le parece que el Gobierno se haya anticipado en las intenciones de los parlamentarios oficialistas  promulgando la Ley Naín Retamal coartando la posibilidad de llevar el proyecto al Tribunal Constitucional?
Finalmente se despachó la Ley que, si bien volvió con varias mejoras desde el Senado y que respaldamos, todavía nos cabe una preocupación por la forma que se regula la legítima defensa privilegiada o las reglas de determinación de la pena. 

No sólo por lo importante que es en mi visión respetar principios básicos de democracia como el debido proceso o la igualdad ante la ley,  sino porque también hay que legislar con responsabilidad, teniendo muy claras las consecuencias específicas que una ley genera para las víctimas de delito. 

-¿Se entiende la decisión del Gobierno entonces?
Durante el día el Gobierno decide promulgar y eso imposibilita por ley acudir al Tribunal Constitucional eso es una construcción de hechos. No es una opinión o una decisión política.  Ahí yo entiendo la decisión del Gobierno, o sea, sin mayoría en el Congreso mejoró el proyecto y se comprometió con sacarlo adelante siendo respetuoso de lo que es otro poder del Estado definió. Ahora, dentro del Congreso seguimos teniendo diferencias y eso es natural para la democracia. Creo que como parlamentarios tenemos la obligación de representar nuestras convicciones firmemente, aún cuando no sean las más populares en un momento determinado .

-¿Ante esa diferencia, no se generó una tensión dentro del oficialismo entre el ejecutivo y los parlamentarios?
Yo desdramatizo la diferencia al interior de la alianza de Gobierno sobre todo en proyectos que no son del Ejecutivo. Creo que en la alianza de Gobierno tenemos la convicción de que es importante trabajar en medidas que hoy día sean efectivas para la protección de Carabineros y de la ciudadanía. 

-¿Cómo cuáles?
Es urgente detener la circulación de armas, quitarlas de las manos de los delincuentes para evitar casos como los conocidos la última semana. Ahí hemos presentado proyectos, por ejemplo, para avanzar en el desarme de delincuentes y el crimen organizado. Hoy debe debatirse con urgencia. También nos parece prioritario avanzar en algo que la propia institución ha pedido, que son las reglas de uso de las fuerzas con el fin de entregar certeza a los funcionarios policiales respecto de cómo deben actuar. Creo que ahí tiene que estar puesta la prioridad la fuerza de la alianza y de su parlamentario.

-Con el asesinato del cabo Palma resurgió la idea del Estado de excepción en la comuna de Santiago. El Gobierno advierte que no es la medida prioritaria , pero no tiene complejos para implementarla ¿cree que esa medida apunta en una dirección correcta?
Creo que el Estado de Excepción no es una medida efectiva en zonas densamente pobladas como en la Región Metropolitana. Me parece que en esto hay una preocupante falta de seriedad en el debate. Cuando hay personas que, apenas ocurre un hecho lamentable como es el asesinato de un Carabinero, están apuntando al de al frente pidiéndole la renuncia a cuanta autoridad se les ocurre o cuando se señala que las disculpas no van a dar vuelta los escenarios de inseguridad, cuando hay parlamentarios o alcaldes de otras comunas que van a dar puntos de prensa al lugar de los hechos, cuando hay familiares y compañeros de trabajo sufriendo por la perdida de un compañero sólo para generar virulencia, es caer bajo.

También me parece que no está a la altura del debate que se tiene que tener, proponer soluciones poco eficientes para hacernos cargo del debate seguridad o poner esto en términos de buenos y malos. Hoy día tenemos coincidencia en la necesidad de proteger físicamente a Carabineros mediante mejor equipamiento, mediante mejor formación, tenemos que cambiar los protocolos, tenemos que avanzar en el mejoramiento de los sistemas de inteligencia para que las fuerzas policiales puedan hacer su trabajo. Además del trabajo territorial asociado a los municipios y Junto con el desarme de las bandas de delincuentes y de crimen organizado y las reglas de uso de las fuerzas que deberemos empujar a nivel transversal para hacernos cargo de manera real y efectiva de lo que está pasando en Chile.

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Presidentes de la Cámara y el Senado acuerdan tramitar 10 nuevos proyectos en materia de seguridad tras reunión con ministra Tohá

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A partir de las 12.00 de este viernes se reunieron la ministra del Interior, Carolina Tohá, con los presidentes del Senado, Juan Antonio Coloma (UDI) y de la Cámara de Diputados, Vlado Mirosevic (PL), junto a la ministra (s) Secretaria General de la Presidencia, Macarena Lobos, y su par de Justicia, Luis Cordero.

Las autoridades continuaron la coordinación legislativa y el reglamento del uso de la fuerza que será presentado al Congreso la próxima semana. La instancia se llevó a cabo tras la muerte del cabo primero de Carabineros Daniel Palma y los decesos del cabo Álex Salazar y la sargento Rita Olivares.

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Una vez finalizado el encuentro que tuvo una duración de una hora y media, el senador Juan Antonio Coloma aseguró que con la ministra del Interior acordaron despachar 10 nuevos proyectos ligados a la seguridad.

“Ya hemos aprobado en 10 días, siete proyectos muy significativos la Ley Naín-Retamal entre otros y hemos fijado 10 nuevos proyectos, que tienen que ver con la forma de notificar respecto a sus funciones administrativas, normas de usurpación, normas de delitos económicos, cambios en las libertades provisionales para los residentes. Una agenda que es muy importante para devolver la seguridad”, anunció el senador.

Entre las iniciativas contempladas, también está la que crea el Ministerio de Seguridad.

Respecto al proyecto de ciberseguridad, el presidente del Senado explicó que “es una ley que hay que tener mucho cuidado, porque el crimen de esta naturaleza es masivo y es parte de los problemas que se están produciendo”.

Además, recalcó que quieren seguir con la agenda legislativa “y este es el paso que estamos haciendo hoy día con la ministra Tohá, con el ministro Cordero y la ministra Lobos”.

“Es un esfuerzo potente de todos, y eso es lo que estamos haciendo”, agregó Coloma.

El presidente de la Cámara de Diputados, Vlado Mirosevic dijo que se están priorizando los proyectos que se tramitarán en el Congreso.

“Es importante legislar rápido, pero es importante legislar bien. Por eso tenemos está reunión para tener una coordinación básica (…) el objetivo es llegar a un acuerdo de cómo se comienzan y cómo termina la agenda legislativa. Hay muchos proyectos de ley y tenemos que definir cuáles serán los más importantes, y eso es lo que estamos haciendo”, expresó Mirosevic.

Agregó que durante esta semana esperan compartir la lista de proyectos que “tienen mucha importancia. Muchos de ellos se vienen pidiendo hace rato, como que los municipios y los gobiernos regionales puedan participar también en los territorios respecto a prevención y el combate al delito”.

“Aquí hay una combinación de factores para que esto sea virtuoso y que reaccionemos rápido en contra del crimen organizado y del narcotráfico, y que le demos duro porque mientras los políticos nos peleamos la delincuencia avanza”, explicó Mirosevic.

Los anuncios del Gobierno

Los proyectos se suman a lo anunciado por el Gobierno tras una reunión con los altos mandos de Carabineros y de la PDI.

El subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, indicó que en el encuentro abordaron tres puntos: garantizar la seguridad de los funcionarios policiales, cerrar brechas sobre recurso humano de ambas policías, y desarrollar un plan de intervención en 30 comunas.

Monsalve anunció “patrullajes con tres funcionarios y no con dos. Segundo, lograr como estándar universal, tanto para Carabineros como para la PDI que los vehículos policiales tengan puertas blindadas”, también “modificar la limitación legal para el llamado a servicios de funcionarios policiales, que son funcionarios de Carabineros retirados, que se pueden llamar a servicio, que tiene un tope legal que queremos modificar”, entre otras medidas.

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Sociólogo Eugenio Tironi y la crisis de seguridad: «Nos pilla mucho mejor que ayer, en un momento en que el sistema político consiguió un acuerdo transversal «

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El sociólogo Eugenio Tironi habló este jueves sobre la crisis de seguridad que atraviesa el país y que se ha tomado la agenda noticiosa tras la muerte del cabo primero de Carabineros Daniel Palma la noche de ayer luego de recibir dos disparos en su cabeza en medio de una fiscalización y con la promulgación de la Ley Naín-Retamal por parte del Gobierno esta mañana.

“Es un golpe para el Gobierno, y golpea fuerte a Carabineros, pero yo creo que esto nos pilla mucho mejor que ayer, nos pilla en un momento en que el sistema político consiguió un acuerdo transversal en el Congreso”, precisó en el programa de El Mostrador Radio “Al Pan Pan”.

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Para Tironi la clave para combatir la delincuencia es la unidad de los chilenos. “El dilema que vamos a tener en los próximos semanas y meses es si cedemos va a ser un triunfo de la delincuencia, pero si nos mantenemos unidos yo creo que vamos a usar el umbral y va a comenzar su retroceso”, complementó.

Rol de la derecha en seguridad

La oposición ha cuestionado al oficialismo por su posición frente a Ley Naín-Retamal debido a su votación en contra en el Parlamento e intención de ir al Tribunal Constitucional, así como también la poca credibilidad que tienen personeros de Gobierno por antiguos dichos contra Carabineros.

El docente de la Escuela de Gobierno de la Universidad Católica cuestionó la actitud que ha tenido la derecha en la agenda de seguridad señalando que “los gobiernos de derecha tienen un récord muy mediocre en este campo. La seguridad es su agenda cuando son oposición, pero cuando entran al gobierno han mostrado mucha impericia en esta materia”.

Por otra parte, acotó que mientras Carabineros no cuenten con el respaldo de la opinión pública, de los lideres de opinión y de la población es muy difícil que los recursos e implementación que se les entregue haga efecto. “La principal defensa contra la delincuencia somos nosotros la ciudadanía”, agregó.

Asimismo, aclaró que este momento que vive el país es una oportunidad para el Gobierno del Presidente Gabriel Boric, la izquierda y la nueva generación de políticos, ya que “estamos en una coyuntura histórica en la que como nunca se está produciendo una unidad nacional en torno a esta materia”.

Escenario presidencial

Torini al ser consultado sobre las acciones del Presidente en materia de seguridad, aclaró que “estamos en un escenario inédito, puesto que hay una fragmentación en el ambiente político, tanto al interior de las coaliciones como entre coaliciones”.

Sin embargo, precisó que “en este contexto yo creo que el Gobierno navega relativamente bien, Boric navega bien, sabe llegar acuerdos”.

Por último, se refirió al programa del Mandatario comentando que “yo creo que va avanzando a un ritmo mucho menor que el previsto, pero va avanzando a la dirección que pretendía hacerlo. Seguramente no va a llegar al puerto que quería llegar cuando fue electo, pero va a moverse algunos kilómetros en esa dirección”.

Video vía YouTube: El Mostrador

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Expresidentes Lagos, Bachelet y Piñera asistieron a responso de cabo Palma como gesto a sus escoltas y a Carabineros

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El jueves fue una jornada tensa. La muerte del cabo primero de Carabineros Daniel Palma marcó la agenda y las críticas de la oposición surgieron con rapidez. Incluso en las filas del oficialismo hubo conflicto, como los cuestionamientos de la presidenta del PS, Paulina Vodanovic, contra la alcaldesa de Santiago, Irací Hassler. En ese contexto, sorprendió la señal de unidad que los expresidentes Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Sebastián Piñera dieron asistiendo juntos al responso de Palma.

Según conoció El Mostrador, la asistencia de los exmandatarios a la iglesia institucional de Carabineros -ubicada en Providencia, donde se desarrolló el responso del cabo primero- no se debió a un llamado de La Moneda, sino que una petición o sugerencia que le hicieron los propios escoltas de Lagos, Bachelet y Piñera.

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En el círculo del expresidente Sebastián Piñera confirman que fue conversando con su escolta que surgió el gesto de ir al responso.

El primero en llegar al lugar fue Piñera. A los pocos minutos arribó Lagos, quien saludó con el brazo levantado a las personas que gritaban su apellido. El exmandatario estaba durante la mañana en su fundación, Democracia y Desarrollo. En un momento de la jornada, se despidió y dijo que iba al responso.

Posteriormente llegó Bachelet. La exalta comisionada de las ONU para los Derechos Humanos se encontraba en una actividad en Cerro Navia cuando se enteró del responso.

Los exjefes de Estado dieron el pésame a la viuda de Palma, Darline Vergara, quien también es funcionaria de Carabineros.

No solo llegaron expresidentes, alcaldes también lo hicieron, como Rodolfo Carter (La Florida) -recibido entre aplausos-, Evelyn Matthei (Providencia) -también fue bien recibida por funcionarios y las personas presentes- y Germán Codina (Puente Alto).

Igualmente arribaron la delegada presidencial de la Región Metropolitana, Constanza Martínez; el presidente de la Cámara de Diputadas y Diputados, Vlado Mirosevic (PL); el timonel del Senado, Juan Antonio Coloma (UDI), y el fiscal nacional, Ángel Valencia.

Presidente Boric en responso

El Presidente Gabriel Boric también asistió al responso. Sin embargo, personas apostadas en el lugar lo recibieron con pifias. Algunos incluso le gritaron “asesino”. Una situación similar a la vivida el 28 de marzo, cuando el Mandatario llegó al responso de la carabinera Rita Olivares, asesinada en medio de un procedimiento por robo.

Ya al interior de la iglesia, el Mandatario, en compañía de la ministra del Interior, Carolina Tohá, consolaron a la familia Palma. El jefe de Estado se arrodilló y dio un abrazo a la madre del mártir de Carabineros, mientras que Tohá abrazó a Darline Vergara,

Anuncios tras muerte de Palma

El Gobierno promulgó ayer, tras la muerte de Palma, la Ley Naín-Retamal, que otorga mayores facultades a las policías. A su vez, anunciaron el adelanto de un plan de intervención de espacios en 30 comunas del país.

Por su parte, el Presidente Boric anunció en la tarde de ayer una inyección de US$ 1.500 millones para financiar medidas de apoyo a las policías para el combate a la delincuencia.

En tanto, el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, sostuvo en la mañana de este viernes una reunión con el Alto Mando de Carabineros y de la Policía de Investigaciones (PDI). Entre las medidas concretas anunciadas, están que los patrullajes policiales se realizarán con tres funcionarios -no dos como ahora- y que buscarán que todos los vehículos policiales tengan puertas blindadas.

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