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La Asociación Nacional de Fiscales ha enviado una carta al Fiscal Nacional, Ángel Valencia, en la que expresan sus preocupaciones sobre el denominado “criterio Valencia” emitido el pasado 10 de abril, que instruye a los fiscales del país a solicitar la ampliación del plazo de detención de extranjeros indocumentados y, en última instancia, la medida cautelar de prisión preventiva para obtener la identidad de los imputados o proceder al enrolamiento ante el Servicio de Registro Civil e Identificación mediante la obtención del “RUT Provisorio”.

La asociación presidida por el fiscal de la Zona Metropolitana Centro Norte, Francisco Bravo, manifiesta su inquietud por la implementación de este oficio, especialmente en regiones donde el Registro Civil cuenta con una sección radicada sólo en la Región Metropolitana. Aseguran que la experiencia cotidiana indica que el proceso de enrolamiento puede demorar entre 2 y 3 meses, plazo que en muchos casos es el que los tribunales fijan como plazo de investigación. En ese sentido, la asociación sugiere que los esfuerzos deberían centrarse en instar por la mejora de los procesos de enrolamiento en lugar de someter el proceso penal a sus carencias.

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Además, los fiscales solicitan una aclaración sobre el alcance del oficio en casos como la detención de adultos mayores, embarazadas, personas con discapacidades o situaciones médicas delicadas, así como la situación de los niños, niñas y adolescentes. También preguntan si la medida no admite excepción en casos de delitos con penas de multa o “delitos bagatelarios” —de menor entidad—.

La Asociación Nacional de Fiscales recalca su preocupación por las “directrices rígidas” para la solución de cuestiones jurídicas, que han generado una sobrecarga en las tareas de persecución penal y la distracción de recursos de otras materias de relevancia. Recuerdan que esto llevó a la afectación de la imagen de la institución en términos públicos en el pasado. Por lo tanto, solicitan al Fiscal Nacional evaluar la suspensión de la vigencia de la instrucción hasta garantizar la presencia de funcionarios del Registro Civil e Identificación en los Tribunales de Garantía ante los que se pongan a disposición los detenidos y precisar el alcance del oficio en cuanto a las personas descritas y los delitos bagatelarios.

Consulta la misiva dirigida al fiscal Ángel Valencia, a continuación.

Carta a FN by El Mostrador on Scribd

La alcaldesa de Santiago, Irací Hassler (PC), anunció una serie de medidas que se tomarán en el municipio capitalino, luego de que la Contraloría General de la República (CGR) objetara la compra de la Clínica Sierra Bella por parte de la corporación.

La líder comunal aseveró que el procedimiento que norma la compra de inmuebles está determinado por las tasaciones. “El municipio contrató tres tasaciones de personas expertas, que han sido cuestionadas, y ante eso son ellos quienes tienen que hacerse responsables y dar las explicaciones frente a la Justicia”, explicó. Por eso, “hemos decidido emprender acciones legales contra los tasadores, a propósito de las observaciones que ha hecho la Contraloria”, agregó.

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Además, la edil comunista informó que se pidió la renuncia a dos funcionarios de la Municipalidad de Santiago: al director jurídico y al secretario de planificación comunal. “Nos parece fundamental que todas las repsonsabildiades sean asumidas: y eso significa hacer los sumarios administrativos y las querellas a los tasadores”, comentó Hassler.

Asimismo, la alcaldesa de Santiago insistió en que la compra no se efectuó. “Aquí no se ha gastado ningún peso del municipio”, recalcó. Y añadió: “Es importante que podamos tener todos los antecedentes sobre la mesa (…). Por tanto, como alcaldesa instruí acatar lo que dictó Contraloría, y enviamos un oficio al notario publico para abstención del proceso de compra”.

Sin embargo, la autoridad municipal advirtió la necesidad de ampliar la cobertura de salud en la comuna, frente al considerable aumento de población que habita Santiago Centro. Según Irací Hassler, en 2003 aproximadamente 230 mil personas vivían en la comuna. Al 2023, la cifra se cerca a 500 mil.

“Ese crecimiento exponencial no fue de la mano con áreas verdes, jardines infantiles, ni infraestructura de salud, especialmente para los vecinos que se atienden en el Cesfam Padre Orellana, y que requiere de manera urgente un lugar para desarrollar las prestaciones de salud”, afirmó.

“Continuamos con el anhelo de tener alternativas urgentes para la salud de la comuna, la necesidad de contar con infraesturctura de salud lo antes posible para la comunidad. La comuna de Santiago ha crecido a más del doble de su población”, comentó. “En esa búsqueda, dimos con un lugar que representaba una oportunidad para Santiago, espacio que cuenta con todas las posibilidades para desarrollar un proyecto de salud para la comuna”.

“Tomamos la decisión junto al consejo de poder llevar adelante un proceso de adquisión de la ex clinica (…). El consejo municpal contó con todos los antededentes para tomar una decisión a consciencia”. La elección, aseveró Hassler, contó con “10 votos a favor, ni uno de rechazo”.

Respecto a los cuestionamientos que surgieron tras la publicación del informe desde parlamentarios de oposición, Hassler respondió que “no hay ningún fundamento para aquello, pero lamentamos el oportunismo politico que ha estado presente en distintos momentos de nuestra administracion”.

“No nos sorprende esa actitud (…). Es evidente es que no les importa la salud de las personas”, agregó la autoridad.

Desde el ex Congreso Nacional, el presidente de la Cámara de Diputadas y Diputados, Vlado Mirosevic (PL), junto al líder del Senado, Juan Antonio Coloma (UDI), presentaron los avances de la agenda legislativa para la situación de seguridad en el país, definiendo 31 proyectos de ley que deberán ser tramitados en tres tiempos.

El presidente del Senado hizo mención a que cuanto asumió el cargo planteó “la necesidad de hacer un fast track legislativo y la primera persona que estuvo activa fue el presidente de la Cámara (Mirosevic). Y la primera semana logramos aprobar seis proyectos de ley muy significativos. Naín-Retamal el más conocido, pero no el único”.

Por su parte, el presidente de la Cámara Baja declaró que “llevamos trabajando estas últimas semanas de manera muy intensa, para llegar a lo que probablemente será el acuerdo proseguridad, el más importante de las últimas décadas”.

En la misma línea, Mirosevic precisó que los 31 proyectos de ley contenidos en el acuerdo tendrán “una tramitación en tres tiempos, los primeros dentro de los próximos días, luego en un horizonte de 75 días y luego en un horizonte de 150 días”.

“Aquí hay proyectos de envergadura, sabemos que no toda la tarea es legislativa, pero al menos en la tarea legislativa lo haremos rápido, de manera eficiente y ojalá con la más amplia unidad posible y estos proyectos se transformen en ley”, complementó el diputado liberal.

Dentro de las iniciativas que se adelantaron, se encuentra el proyecto de ciberseguridad, de infraestructura crítica de la información, alternativas de notificación para expulsiones administrativas, normas que modifiquen las libertades condicionales, ley de usurpación, creación de Ministerio de Seguridad Pública, fiscalías supraterrenales, entre otros.

Se espera que durante la jornada de mañana viernes se conozcan mayores detalles sobre los proyectos, ya que todavía restan “conversaciones políticas”. Esto, “para que el país pueda ver cómo la agenda legislativa va a avanzar lo más rápido que podamos”, concluyó el timonel de la Cámara Baja.

Crédito: Senado

Definitivamente, el fútbol es uno de los deportes más populares de nuestro país; sin embargo, por mucho tiempo todos los focos han estado en las ramas masculinas, lo que ha provocado que recién estos últimos años las jugadoras alcancen mínimos que les permitan desarrollarse de forma digna en esta disciplina. 

De hecho, hace algunos días, se cumplió un año desde que se promulgó la Ley de Profesionalización del Fútbol Femenino en el país. Dentro de los principales objetivos de la legislación, se encuentra la obligación que tienen los clubes de contratar a sus jugadoras y reconocer un vínculo laboral. 

Si bien este paso fue histórico, lo cierto es que las brechas y discriminación hacia las ramas femeninas son algo que persiste y se manifiesta de distintas formas en el desarrollo de este deporte. Por ejemplo, el horario y programación de los partidos. 

‘‘Uno de los partidos más esperados del semestre se jugará un miércoles a las 15:00 horas en un centro de entrenamiento. En horario laboral y con público limitado a invitaciones. ¿A esto le llamamos compromiso por desarrollar e impulsar el fútbol femenino? Increíble es’’.

Uno de los partidos más esperados del semestre se jugará un miércoles a las 15:00 horas en un centro de entrenamiento.
En horario laboral y con público limitado a invitaciones.
¿A esto le llamamos compromiso por desarrollar e impulsar el fútbol femenino? Increíble es. pic.twitter.com/QzCDrldZF2

— Revista FutFem (@revistafutfem) May 25, 2022

Ese fue uno de los tantos descargos que existieron cuando, durante el pasado Campeonato Nacional Femenino, se anunció que el clásico entre Universidad de Chile y Colo Colo se jugaría el día miércoles 01 de junio –del 2022– en el Centro Deportivo Azul. Algo que sería inaceptable con las ramas masculinas. 

Desde la Asociación Nacional de Jugadoras de Fútbol Femenino (Anjuff) señalan que estas prácticas –si bien ocurren ocasionalmente– no deberían suceder, ya que claramente afectan el alcance del fútbol femenino con sus seguidores(as). 

Otro tema que les preocupa, se refiere a la programación de varios partidos durante la misma jornada, así como la limitación de la transmisión de los encuentros. ‘‘El campeonato no es transmitido por ningún canal de televisión, entonces hay un problema en la masificación. Sabemos que la televisión es un recurso sumamente importante, y que nuestro Campeonato de Primera División no cuente con esos derechos de transmisión, nos preocupa’’, dice la vicepresidenta de Anjuff, Javiera Moreno, en conversación con El Mostrador Braga. 

Durante la realización del campeonato 2022, la Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP) y DIRECTV Chile alcanzaron un acuerdo para la transmisión televisiva y digital de los encuentros, esto mediante una licitación abierta. Sin embargo, este contrato expiró a finales del año pasado. 

A principios del 2023, la ANFP comenzó una nueva licitación para la transmisión del campeonato. Sin embargo, a fines de febrero fue declarada desierta, ya que ningún canal de televisión o plataforma de streaming habría ofertado lo que pedía la Asociación Nacional. 

De esta forma, el pasado 25 de marzo, cuando se inició el Campeonato Nacional Femenino 2023, este no contaba con derechos de transmisión, siendo los mismos clubes los encargados de utilizar sus plataformas para ver los encuentros de forma online. A esto se sumó que, durante la primera fecha del campeonato, cinco partidos fueron disputados el mismo día y horario. 

Situación, que permanece, ya que este domingo 16 de abril tres partidos serán disputados también en el mismo horario: 11:00 horas. 

 

‘‘Vemos con preocupación la repetición de los horarios, están todos el mismo día o están todos en la misma hora y eso hace muy difícil a los hinchas a seguir más de un partido. Ahí nos hace ver que no hay una logística detrás de poder hacer atractivo un producto’’, subraya Javiera Moreno. 

Intentamos comunicarnos con representantes de la ANFP para conocer si es que algún canal de TV ya contaba con los derechos de transmisión para el campeonato, sin embargo, no obtuvimos respuesta. 

Canchas y ambulancias: la seguridad de las jugadoras en segundo plano 

De acuerdo a un estudio publicado por la Anjuff, durante el campeonato 2022, casi el 50% de los partidos femeninos fueron disputados en canchas de entrenamiento, situación que calificaron como preocupante, considerando que la totalidad de las ramas masculinas de Primera División realizaron sus encuentros en estadios. 

De hecho, solo tres equipos –de los 15 que participaron en el campeonato– tuvieron el 100% de sus encuentros como local en un estadio: Fernández Vial, Universidad de Concepción y Deportes Puerto Montt.

‘‘Las canchas de entrenamiento como lugares de encuentros de partidos oficiales no aseguran la calidad de los camarines para las jugadoras, la disponibilidad de agua, espacio para la seguridad, etc.’’, detalla la vicepresidenta de Anjuff. 

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Javiera Moreno también comenta que los encuentros en ese tipo de canchas limitan el acceso de hinchas y la visibilización del fútbol femenino, ‘‘y eso también es muy lamentable, el hecho de no poder abrirlo a la comunidad, no promover el desarrollo. También estás diciendo ‘no me interesa generar un producto’, porque pierdes la posibilidad de obtener una ganancia cobrando una entrada. Lo vemos como una pérdida de oportunidad súper importante’’, enfatiza.

‘‘Es una temática preocupante, creemos que de parte de los clubes, de la logística que deben hacer cuando hablan de profesionalizar y de buscar disminuir las brechas de género alrededor de la disciplina, este tema debe estar incluido’’, añade.

Otro tema que desde la asociación ven con preocupación, es la disponibilidad de ambulancias. Por ejemplo, la segunda fecha del campeonato 2023 tuvo como polémica que el partido entre Fernández Vial y O’Higgins no se pudo disputar, esto ya que el Estadio Municipal de Hualqui no contaba con una ambulancia, obligando a reprogramar el encuentro.

Cabe señalar que, según las bases del campeonato, específicamente en el artículo 49, se estipula que no se puede dar inicio al partido si no existe ambulancia en el recinto.

Sin embargo, durante la misma fecha, el artículo habría sido transgredido en el encuentro entre Palestino y Antofagasta. Ya que el estadio donde se jugó -Ascanio Cortés de Tocopilla– no contaba con una ambulancia, sino con una camioneta de bomberos. 

‘‘La ambulancia que estaba coordinada por el club para que estuviese en el estadio de Tocopilla tuvo una emergencia y tuvo que salir a ruta. Entonces, estas son cosas que se pueden prever, o sea, si una localidad tiene dos ambulancias, realmente será óptimo poner este partido en este lugar’’, dice la vicepresidenta de Anjuff. 

‘‘Hemos sido muy enfáticas en este tema, sobre el uso de ambulancias, está reglamentado en las bases del campeonato que los mismos presidentes desde los clubes aprobaron. Entonces acá hay un tema netamente reglamentario desde el Tribunal de Disciplina de la ANFP’’, agrega Moreno.

Lamentablemente, este no ha sido el único caso, hay que recordar que en junio del año pasado, en un encuentro entre Colo Colo y Universidad de Chile, la delantera del popular, Javiera Grez, cayó inconsciente en la cancha debido a un choque con otra jugadora. En esa ocasión, Grez tuvo que ser retirada del sitio en un móvil de Carabineros, debido a que el recinto no contaba con una ambulancia en el lugar.

Contratos: la deuda que gradualmente desaparece 

Fue en octubre del 2022 cuando entró en vigencia la Ley de Profesionalización del Fútbol Femenino, que entre sus principales alcances tiene la exigencia de un contrato laboral entre clubes y jugadoras. De acuerdo a lo establecido por la legislación, el proceso será gradual. Así durante el primer año los equipos deberán tener contratado al menos al 50% del plantel; al segundo año se aumentará la exigencia al 75%; y ya para el tercer año deberán contar con contratos para el 100% de las futbolistas.

Según indica la vicepresidenta de Anjuff, esperaban que la contratación del 50% comenzará a implementarse desde octubre del año pasado; sin embargo, no sucedió. ‘‘Como uno también entiende el fútbol por temporadas, se esperaba que interpretarán la ley con el inicio de la temporada 2023 en el momento de hacer los contratos. Eso no fue así en la mayoría de los clubes. Por ende, iniciamos una mesa de trabajo’’. 

Esta mesa estuvo compuesta por la Anjuff, la Dirección del Trabajo, la ANFP, el Ministerio del Deporte y el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Como resultado, se logró un dictamen –publicado el 8M de este año–, que estableció que el campeonato femenino 2023 debía comenzar con al menos el 50% de jugadoras contratadas en los 14 planteles que participan en la competición.

‘‘Esta transición a la profesionalización ha sido bastante dura, en este momento no tenemos mesas. Se cerró con el dictamen y desde este momento se da por enterados a todos los clubes, y es la Dirección del Trabajo la que debe inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de ella. Nosotras hemos podido hacer este barrido, ir viendo cómo han avanzado los clubes y tenemos más o menos en vista que hay alrededor de 129 contratos, que eso es más de la mitad. Pero eso no quiere decir que estemos 100% seguras de que los clubes estén en regla’’, explica Moreno. 

‘‘Sigue habiendo una resistencia, en términos de brechas seguimos bastante alertas y creemos que falta bastante también. Pero también tenemos la capacidad de ver que, si bien falta, hemos avanzado bastante. El paso de poder regular el vínculo laboral bajo un contrato es súper importante, pero tampoco quedamos conformes respecto a la modalidad del campeonato, por ejemplo’’, agrega la representante de Anjuff.

Moreno añade que, de acuerdo a lo establecido en las bases del campeonato, la duración de este será solamente hasta septiembre. Dejando la duración de los contratos hasta tal fecha. 

‘‘Entonces sigue habiendo estas brechas, porque yo estoy segura de que el campeonato para hombres no va a terminar en septiembre y la mayoría de sus contratos van a estar estipulados de enero a diciembre, como cualquier persona trabaja’’, opina Moreno. 

‘‘Las brechas en nuestra disciplina siguen existiendo, y esperamos que los próximos años no haya más excusas para poder tener una liga como corresponde’’, finaliza la vicepresidenta de Anjuff.